увы добровольно ни одна организация не имеет права списывать со своих счетов деньги на сторону, только по результату суда!
Во вторых, часть дорог да и собственно земля и все что на ней находится, может иметь совершенно другого собственника который за нее несет ответственность, а вот его бывает очень сложно найти.