Номера на велосипеды были в СССР.
http://www.bosonogoe.ru/tag/%D0%93%D0%90%D0%98/ потом всё сошло на нет.
Рашид Нургалиев, предлагал в своё правление, тоже в пустую.
http://www.19may.ru/forum/showthread.php?t=10870 Думаю и в этот раз останется только словами.
А вот , как штрафовать способов много. Было бы желание. ПДД для всех одно и тоже.