никакого законопроекта по ксенону нет и не будет. есть разъяснения от нами для гибдд, что фара должна соответствовать источнику света (галогеновая для галогена и пр.). если не соответствует, то лишение ву по статье, которая в пдд давно имеется. так что всё законно. ничего нового придумывать не надо.