Потому как что бы ты не делал, все равно будут "недотроги", все равно будет нужно "делать" штрафы. А если возможностей будет меньше, гаишники станут еще зверее.
Проще оштрафовать нарушителя, чем грузить невиновного. Ибо может попасться какой-нить подкованный, себе дороже обойдется.
Тем более тех кто нарушает всё ещё много
__________________
Зовите меня просто - Ильич
Изя "ИльичЪ" Ливин