Показуха все это. Средство наполнения дырявого бюджета увеличенными штрафами, не более. Причем действуют грамотно: сначала растрезвонят на всю страну несколько показательных случаев, вызовут справедливый гнев народа, затем увеличат штрафы под одобрительный гул зевак. И ничего принципиально не поменяется: господ полицейских на дорогах больше не станет, останется кумовство, блатные номера, неприкасаемые, "телефонное право" и т.д. Противно.