Если счетчик не трогаешь, т.е. он остается опечатан и в основном щите, то это не считается внесением изменений требующих документального разрешения. Вводной двухполюсной автомат до счетчика, и вводной на квартиру после счетчика, а от него линия ко всем остальным автоматам. Как говорится: все что после счетчика то мое, сколько хочу автоматов, где хочу, там и ставлю. Я не обязан оставлять их в основном щите.