Логичнее было в свое время (с начала марта минимум) всех приезжих сажать на карантин. Прямо на границе. Тогда карантинные меры внутри страны не понадобились бы вообще. Ну или в отдельных случаях прорыва.
Технически очень сложно это выполнить, учитывая кол-во вьезжающих, тем более сам же пишешь о 28 днях. Не попадалось, чтоб кто из наиболее пострадавших стран это применил.
Древовидный вид