Вероятно это были стажеры. В свое время интересовался этим вопросом и вот, что было нарыто
в пдд где то сказано, что обзан останавливаться по требованию человека, не имеющего жетона, одетого не по уставу и пр.?
и сколько я с ними сталкивался, они останавливают просто для проверки документов. вне стационарного поста я могу и настоящего гаера послать с такими запросами.
Древовидный вид