само включение ближнего без габаритов юридически висит в воздухе
не висит.Пока.
Ни в ГОСТЕ,ни в ПДД не сказано,что ближний должен работать одновременно с габаритами.Вот про ПТФ сказано,а про ближние нет.
Заморачиваются с электроникой,а не с реле в том случае если хочется получить не только маленькие габариты устр-ва,но и регулировку,плавный запуск.А вот в релейных схемах ни регулировки (скважность импульсов и отсюда работа лампы не на 100%) ни плавного запуска нет.