Исходя из возможностей стационаров и поликлиник.
Ну и скажу крамолу- скорее всего- что-бы загрузить стационары, для оплаты персоналу за ковид. для кого-то это большие деньги... Но- ни кто особо не разбежался идти работать в красную зону. А работать там не только сложно, но и ДА!!!- опасно.