Я стараюсь понять как и на чём основано изменение наказания за ксенон и строгость его применения(в том числе и правомерности) и пытаюсь смотреть на это с правовой точки зрения.
Это элементарно.
Установка ламп не предназначенных для данного осветительного прибора (галогенные фары) запрещена. Нарушение приняло массовый характер, вот государство и реагирует ужесточением наказания. Точно так же поступили бы при всплеске других противоправных действий.