ВСЕГДА в ПДД была прописана обязанность водителя предоставлять свой автомобиль сотруднику милиции или врачу.
не отрицаю что была и есть. одно дело по действительно неотложному случаю, а другое дело, что могут прикрываясь вымышленной фигней использовать в своих личных целях