Это типа вместо таможенного сбора, кот. вот-вот оч. плавно и не торопясь отменяют.
Точнее изначально ввели для машин иностранного производства, взамен таможенного сбора, чтобы поддержать отечественных производителей и сборщиков, но ВТО возмутились и сказали либо отменяйте, либо делайте для всех, вот наше правительство и сделало этот сбор для всех, чем ухудшило жизнь, как покупателям, так и автопроизводителям