У того колеса которое не тормозилось ручником оказался подзаклинившим цилиндр, он с одной стороны не задвигался до конца. и получалось что передняя по ходу движения колодка была чуть не доходила до своего начального положения. А из-за этого получался зазор в распорной планке и натягивая ручник убирался только этот зазор, а колодки дальше не распирались. Причем шток у цилиндра не задвигался только с одной стороны. И при этом он выдвигался дальше нормально - машина при нажатии на педаль тормозила