не всегда они полноценно работоспособны т. е. они тормозят,а в реаальности один шток работает другой у же встал колом и мы думаем что они работают.
для этого придуман техосмотр с определенной периодичностью - на инструментальном контроле тормозов можно увидеть и величину тормозного усилия и разность между тормозами на одной оси - и по этим данным сделать объективный вывод о работе тормозной системы, а не выдумывать субъективные оценки "работает" / "не работает"