В данной ситуации может быть много "виновников". Идите от простого к сложному. Снимите дросель и промойте, наверняка седло регулятога холостого хода забито грязью, (снимите РХХ промойте резиновый клапан регулятора, седло, все каналы, заслонку). Можете проверить сам Регулятор, если есть мультиметр, в режиме омметра померяйте сопротевления между контактами 1-2 и 3-4, эта величина находится в пределах 40-80 Ом
Древовидный вид