Вы пишите, что расположение знаков 3.24 и 5.20 на одной опоре отсебятина с целью сэкономить материалы. Я же вам привел цитату из ГОСТа, где четко сказано, что данные знаки устанавливаются на одной опоре.
В вашей цитате вполне четко говорится, что ставится подобное сочетание только с табличкой зоны действия, а не иначе. И это не значит, что сочетание только ограничения скорости с знаком искусственной неровности на одной стойке является законным сочетанием. Уж если на то пошло - тогда отдельно 40, потом 20 км/ч, искусственная неровность на индивидуальной стойке, а потом - знак отмены ограничения 20 км/ч вместо 40 как тут. Отдельно 3.24 - можно, отдельно 5.20 - ради бога. А вот при сочетании на одной стойке - обязательно табличка зоны действия должна быть. Нет - несоответствие госту. Да еще двойное - из-за последующего 40 км/ч.